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嘉兴在线新闻网     2017-10-24 10:22:14     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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据环保部统计,我国已累计发布国家环保标准2038项,仍在执行的有1753项,这些标准覆盖了空气、水、土壤、声与振动、核与辐射等主要环境要素。环保部科技标准司司长邹首民今天在该部召开的例行新闻发布会上表示,总体而言,我国大气、水污染物排放标准中控制的污染物项目数量和严格程度与主要发达国家和地区相当。

针对媒体关注的大气污染排放标准问题,邹首民透露,为落实“大气十条”,我国已配套出台了35项大气污染物排放标准,现行国家大气污染物排放标准达到75项。但是,据他介绍,我国现行的空气质量标准相当于世卫组织第一阶段的目标指导值,低于欧盟、美国的标准值。

环保部标准所所长武雪芳透露,今年还将发布土壤环境质量两项标准。

与印度墨西哥等国标准相当

邹首民说,“十二五”以来,环保部修订发布了《环境空气质量标准》(GB3095-2012),增加细颗粒物(PM2.5)和臭氧8小时浓度指标,收紧可吸入颗粒物(PM10)等污染物标准限值,实现了与国际标准接轨。

他表示,以《环境空气质量标准》发布为标志,我国环境管理开始由以控制环境污染为目标导向,向以改善环境质量为目标导向转变。

据他介绍,为落实“大气十条”,环保部加快完善大气污染物排放标准体系,“十二五”以来,环保部发布了火电、炼焦、钢铁、水泥等重点行业35项大气污染物排放标准,继续加强对二氧化硫、氮氧化物等污染物排放控制,同时,着力开展对挥发性有机物、颗粒物的排放控制研究与标准制修订。

此外,针对“三区十群”等重点地区大气污染防治需求,按照“大气十条”的具体任务要求,发布了铝工业、铅锌工业等6项污染物排放标准修改单,增设大气污染物特别排放限值,进一步加严重点区域大气污染物排放控制,完善标准体系。

邹首民介绍,截至目前,现行国家大气污染物排放标准达到75项,控制项目达到120项,行业型、通用型排放标准和移动源排放标准控制的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物均占全国总排放量的95%以上。

虽然我国发布了如此多的与大气污染防治相关的标准,但是,邹首民也坦陈:“总体上,我们现行的空气质量标准相当于世卫组织第一阶段的目标的指导值。”

据邹首民介绍,我国空气质量标准相当于世卫组织发布的最宽松的第一阶段值,“与印度、墨西哥等发展中国家的标准值相当,低于欧盟、美国的标准值。”他说,各国根据自己的环境质量状况和实际经济发展情况制定自己国家相应的标准。

“目前在采用世卫组织第一阶段标准值的情况下,我们还有很多城市无法达标,特别重污染天气过程中,离这个标准值差得还很远。”邹首民认为,初步评估,如果能够达到我国环境空气质量标准要求,冬季的重污染天气就不会这么频发了。

两项土壤质量标准将发布实施

我国现行的土壤质量标准发布于1995年,至今已经22年。据武雪芳介绍,几年前,环保部就启动了土壤环境质量标准的修订工作,曾召开过20多次的工作会议、研讨会。他表示,在现行标准的基础上,到目前为止形成了两个标准,即农用地土壤环境质量标准和工业场地土壤环境标准。

与水和大气质量标准不同,土壤环境质量标准的制定有难点。武雪芳透露,难点在于土壤标准要采取风险管理的理念来制定。据他介绍,到目前为止,两项标准已经进行过三次意见征集,“现在正在紧锣密鼓进行完善工作。”武雪芳说,按照“十三五”规划要求,环保部今年将发布实施这两项标准。

除了两项土壤环境质量标准外,邹首民透露,“十三五”期间,环保部还将抓紧出台一批急需的环境质量标准和污染物排放标准。

其中环境质量标准包括:海水水质标准,近岸海域生态环境质量评价规范,乘用车内空气质量评价指南,机场周围环境噪声标准,城市区域环境振动标准环境质量标准等;污染物排放标准包括:农药、电子、涂装、油漆涂料、染料、畜禽养殖、污水综合、大气综合等固定源污染物排放标准,以及轻型车和重型车国六、船舶发动机、摩托车和轻便摩托车国四、非道路移动机械等移动源标准。

评估污染物排放标准实施情况

“从前年开始,我们对重点污染物排放标准进行了评估,特别是标龄比较长的,实施五年以上的,我们已经做了十个行业的标准评估。”据邹首民透露,评估结果显示,重点污染物排放标准执行情况尚可,“问题不是特别大,基本上都可以严格按照标准执行。企业执行标准过程中,有一些企业有困难,有的企业反映标准太严。”邹首民说,标准执行过程中确实存在一些问题,而要解决这些问题需要一个过程。

邹首民称,在标准制定方面,我国仍有空白。这些空白主要集中于新出现的污染物上。他说,环保部力争在“十三五”期间把相应的重点标准补齐,特别是一些有关配套监测方法的标准。

至于我国环境标准的制定是否考虑到了公众健康,邹首民说,环保法明确规定环境保护的宗旨和落脚点就是保护公众健康。“在所有标准制定过程中,特别是质量标准和排放标准,均考虑了对人体健康的影响。”邹首民说,保护公众健康是环保部制定各项环境标准的一个重要出发点。

记者 郄建荣


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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